落實黨風廉政建設責任制,黨委負主要責任、紀委負監(jiān)督責任,是黨的十八屆三中全會和十八屆中紀委三次全會提出的明確要求,是黨章賦予各級黨組織的重要職責。切實承擔好“兩個責任”,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的有效手段和重要保證。
我們古鎮(zhèn)公司,建設項目多,投資規(guī)模大,稍有不慎,將會成為“事故多發(fā)地”。切實搞好黨風廉政建設,狠抓“兩個責任”落實,對我們公司而言,有著更為特殊的意義和作用。
一、主要做法
按照公司的《“兩個責任”實施方案》內容,在深入在建工地調研,廣泛聽取各層次干部員工意見的基礎上,結合開展教育實踐活動階段性工作部署要求,針對公司實際,擬定出臺了七項推進黨風廉政建設、落實“兩個責任”的試行制度和辦法。同時在全面摸底、認真分析之后,明確劃分出全公司10個風險責任部門,22個個人風險責任崗位,并建立起檔案。我們本著作風建設上缺什么補什么、廉政隱患上有什么堵什么、管理粗放上少什么添什么的原則,在充分聽取員工意見、凝聚員工智慧,認真與市國資委層面出臺的制度相對接的基礎上,研究完善修訂出臺了《項目開發(fā)管理里程碑工程實施辦法》、《財務預算管理細則》、《招投標管理辦法》、《執(zhí)行責任報告制度》等多項務實管用、著眼長遠的制度,高筑反腐敗的“防火墻”。并對制度規(guī)章的執(zhí)行力進行定期評價評估,對貫徹執(zhí)行制度的程度納入績效季度考核。
我們推進黨風廉政建設,落實“兩個責任”的基本思路和途徑是:“三同二定一達標”?!叭保狐h風廉政建設與項目建設同步;與績效考核同行;與立章建制同頻。工程立項的開始,為同步部署安排落實“兩個責任”的工作起點;每季的績效考核,必須考核項目清廉是否達標;黨風廉政建設制度融入公司內部各項管理規(guī)定之中。“二定”:定風險責任崗(點)、定風險責任區(qū),按“一崗雙責”要求,將班子成員劃分到各責任區(qū)作為黨風廉政建設第一責任人。“一達標”:項目清廉達標。項目竣工驗收前,以每季度清廉達標考核為依據(jù),先行審核項目建設過程中,項目清廉是否達標。有違規(guī)違章項目必須在處理或整改到位后,方可進行清標驗收。
二、抓源頭、源頭抓
根據(jù)“源頭治理、教育先行”原則,結合公司實際,具體組織開展了系列反腐倡廉文化宣傳教育工作,筑牢思想防線,強化輿論引領,營造崇廉風尚,不斷增強干部員工敬業(yè)廉政意識。
1、上警示課:8月28日公司黨支部書記、董事長、總經(jīng)理胡景平給全體員工作黨風廉政建設主題報告。要求全體黨員和員工“有耐得住寂寞、經(jīng)得起誘惑、守得住底線的集體自覺”。
2、看警示片:組織公司全體黨員和中層以上干部觀看了《警鐘長鳴》、《反腐要案紀實》影像和電影《焦裕祿》4次,累計六個課時。
3、立警示牌:將公司規(guī)定的“七項禁令、四不準、六不讓”制作成警示牌,懸掛到各項目部和公司辦公樓入口處。
4、掛警示句:針對公司行業(yè)特點,編擬了20余條反腐倡廉警示句張掛在公司辦公樓樓道和走廊內。
5、考警示題:組織全公司中層以上干部進行了廉政法規(guī)知識考試。
6、發(fā)警示文:春節(jié)前夕下發(fā)了以“七項禁令、四不準、六不讓”為主要內容的《關于整肅工作紀律、強化倡廉自律的通知》,中秋、國慶“兩節(jié)”前夕又下發(fā)了《關于防止“四風”問題反彈,過風清氣正“兩節(jié)”的通知》。
三、懲防并舉、重問責
為使公司出臺的各項制度不流于形式,由監(jiān)審部牽頭對生產(chǎn)經(jīng)營的重點、難點、工程進度節(jié)點、廉政風險點情況實行全覆蓋常態(tài)化的督查,督查結果每月進行通報,對違規(guī)違章進行及時糾偏或處罰。這一機制正常運行,大大增強了全體干部員工對規(guī)章制度的敬畏感,完成好當期工作計劃的緊迫感。在做好常態(tài)化督察工作的同時,對重點環(huán)節(jié)和部門的工作進行專項監(jiān)審抽查。今年以來開展了四期專項抽查工作,并對其中二期違規(guī)違章責任部門的中層以上負責人進行了約談和重罰。通過“懲防并舉、賞罰分明”機制的實施,產(chǎn)生出更大的正能量,公司的凝聚力、競爭力和戰(zhàn)斗力得到增強。努力營造規(guī)則敬畏意識、權利責任意識、過錯代價意識的氛圍。